1月15日,國務院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會,國家外匯局資本項目管理司司長肖勝在回答記者問時表示,“十五五”規(guī)劃建議提出要“提升資本項目開放水平”,我們將錨定“十五五”目標任務,有序推進直接投資、證券投資、跨境融資等領(lǐng)域資本項目高水平制度型開放,主要措施包括以下四個方面。
第一,有序推進金融市場雙向開放。近期,人民銀行、外匯局聯(lián)合發(fā)布境內(nèi)企業(yè)境外上市資金管理政策,統(tǒng)一境外上市本外幣資金管理,支持企業(yè)在境外金融市場高效融資。下一步,我們將進一步研究優(yōu)化合格境外機構(gòu)投資者(QFII)跨境資金政策,繼續(xù)有序發(fā)放合格境內(nèi)機構(gòu)投資者(QDII)投資額度,配合有關(guān)部門推進滬深港通、債券通等金融市場互聯(lián)互通機制建設,不斷提升金融市場雙向開放水平。
第二,持續(xù)深化跨境投融資外匯管理改革。我們將進一步加大力度推進外商直接投資外匯管理改革,著力簡化相關(guān)外匯登記手續(xù),便利外商投資資金支付使用,更好助力外資來華展業(yè)興業(yè)。修訂出臺境內(nèi)企業(yè)境外放款本外幣一體化管理辦法,支持便利“走出去”企業(yè)資金融通,更好降本增效。完善出臺國內(nèi)外匯貸款外匯管理政策,助力企業(yè)更好開展跨境貿(mào)易活動。同時,我們還將制定新的一攬子跨境投融資便利化政策措施,進一步優(yōu)化匯兌管理,提升數(shù)字化服務水平,更好支持實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
第三,積極提升做好金融“五篇大文章”能力。2025年,我們針對高新技術(shù)、“專精特新”和科技型中小企業(yè),升級出臺更便利的跨境融資政策,并開展綠色外債業(yè)務試點,支持綠色發(fā)展和低碳轉(zhuǎn)型項目。截至目前,上述政策已助力企業(yè)合計獲得近百億美元融資。下一步我們將繼續(xù)以科技金融和綠色金融為重點,進一步抓好政策落實和試點的升級擴面,讓更多企業(yè)享受到政策便利,支持科技創(chuàng)新和綠色低碳發(fā)展。
第四,推廣升級跨國公司本外幣資金池政策。近年來,我們持續(xù)推進跨國公司資金池政策迭代升級,并加大對各類資金池的整合力度,初步形成“本外幣合一,高低版搭配”的跨國公司資金池政策框架。截至目前,已惠及超1100家跨國公司、1.9萬家成員企業(yè),涉及跨境收支2.1萬億美元。近期,我們已將適用于大型或超大型跨國公司的本外幣一體化資金池政策推廣全國。2026年,我們還將面向更多中等規(guī)模的跨國公司,在全國范圍內(nèi)推廣跨境資金集中運營管理政策,支持便利更多跨國公司靈活高效開展跨境資金運營,助力總部經(jīng)濟發(fā)展。
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